Mike 导语：
5月19日，发改委就《电力需求侧管理办法》和《电力负荷管理办法》向社会公开征求意见。意见稿提出，建立和完善需求侧资源与电力运行调节的衔接机制，
逐步将需求侧资源以虚拟电厂等方式纳入电力平衡
，提高电力系统的灵活性。
降低碳排，实现转型！
本次征求意见的目的是适应新型能源体系建设要求，增强能源电力安全保障能力，促进资源节约集约利用。
意见稿提出，要有序引导具备响应能力的非经营性电力用户参与需求响应，鼓励推广新型储能、分布式电源、电动汽车、空调负荷等主体参与需求响应。要科学有序实施以
电代煤、以电代油等措施，提升工业、建筑、交通等重点领域电气化水平。
这些措施将有利于降低尖峰负荷，增加低谷负荷，提高可再生能源的消纳能力，降低碳排放，实现能源转型。
这意味着要通过市场化的方式，激励和引导用户根据电力供需情况，调整自身的用电方式和时间，从而
减少尖峰负荷，增加低谷负荷
，提高可再生能源的消纳能力，
降低碳排放，实现能源转型。
意见稿基本释义：
电力需求侧管理是指综合采取合理可行的技术、经济和管理措施，在用电环节实施需求响应、节约用电、电能替代、绿色用电、智能用电、有序用电，推动电力系统安全降碳、提效降耗。
电力负荷管理是指通过对电力负荷进行调节、控制和运行优化，保障电网安全稳定运行，维护供用电秩序平稳，促进新能源消纳，提升用能效率。
虚拟电厂是一种
通过信息技术和软件系统，实现分布式电源、储能、可调负荷等多种分布式资源的聚合和协同优化
，作为一个特殊的电厂，参与电力市场和电网运行的协调管理系统。
虚拟电厂在全球范围内都有不同程度的发展和应用，如美国、欧洲、澳大利亚、新加坡和中国等国家都有一些典型的案例。
虚拟电厂的应用案例：
深圳网地一体虚拟电厂平台：
2021年11月，南方电网深圳供电局、南方电网科学研究院联合研发的国内首个网地一体虚拟电厂运营管理平台在深圳试运行。该平台通过对接分布式光伏、储能、充电桩、空调负荷等多种资源，实现对分布式能源的智能调度和优化管理，提高清洁能源消纳能力，降低电网运行成本，增强电网安全稳定性。
浙江平湖县域“虚拟电厂”：
2021年6月21日，浙江平湖县域“虚拟电厂”首次投入实战应用。该项目通过对接全市境内800多座水电站，利用光纤、北斗通信等新技术，将全域水电发电信息聚合，进行智慧调度。预计每年可节约3亿元电网新建投资成本，提高清洁能源消纳空间9600万度电量，减少碳排放约7.6万吨。
武汉“虚拟电厂”：
2021年6月，武汉市正在开展的“虚拟电厂”试点项目，可在武汉市东西湖、黄陂、汉口后湖、百步亭、徐东、南湖、东湖高新等区域局部降低监控负荷70万千瓦，折合电网基建投资12.8亿，减少碳排放300万吨。该项目通过对接数据中心、冷链行业等新型资源，实现对分布式能源的灵活响应和协同优化。
上海“虚拟电厂”：
2021年5月5日至6日，国家电网在上海开展了国内首次基于虚拟电厂技术的电力需求响应行动，仅仅一个小时的测试，就能产生15万千瓦时的电量。该项目通过对接分布式光伏、储能、可控负荷等多种资源，为大量的用户提供储能服务，并参与市场竞标和辅助服务。
我国发电结构现状：
从发电结构来看，2022年1-8月，全国火力发电量为38826.7亿千瓦时，占比为69.4%；水力发电量为8516.7亿千瓦时，占比为15.2%；风力发电量为4373.2亿千瓦时，占比为7.8%；核能发电量为2722.9亿千瓦时，占比为4.9%；太阳能发电量为1535.7亿千瓦时，占比为2.7%。
截至2022年6月底，全国发电装机容量约24.4亿千瓦，同比增长8.1%。其中，火电装机容量约13.3亿千瓦，占比54.6%；水电装机容量约4亿千瓦，占比16.5%；风电装机容量约3.4亿千瓦，占比13.8%；光伏装机容量约3.1亿千瓦，占比12.9%；核电装机容量约0.54亿千瓦，占比2.2%。
从上述数据可以看出，
我国的发电结构仍以火力发电为主，但是可再生能源发电的比重在逐渐提高。
后世影响：
一方面，它会促进需求侧资源的开发和利用，提高电力系统的灵活性和效率，降低尖峰负荷，增加低谷负荷，提高可再生能源的消纳能力，降低碳排放，实现能源转型。
另一方面，它会推动电力市场的发展和完善，建立和完善与电力市场衔接的需求响应价格机制，鼓励需求响应主体参与相应电能量市场、辅助服务市场、容量市场等，按市场规则获取经济收益。
此外，它还会促进虚拟电厂等新型业态的发展，
将分散的、可调节的电力负荷整合起来，加入电网调度，实现有效削峰填谷
，提供调频、调压、备用等电力辅助服务，增强电网安全性。
对谁有利？
一般来说，对于电力需求侧资源的开发和利用有利的行业，
如新型储能、分布式电源、电动汽车、空调负荷等，以及虚拟电厂等新型业态，这份意见稿会产生利好。
对于电力供应侧的行业，如发电、输配电等，这份意见稿也会带来一定的机遇，
如鼓励绿电供需协同互动有助风光消纳和低碳转型，强调智能化等有助发电及电网数字化投资，推动全国统一电力市场建设有助提高市场效率和竞争力。
但是，这份意见稿也会对一些
高耗能、高排放的行业产生一定的压力，如要求加强高耗能、高排放企业使用绿电的刚性约束，
各地可根据实际情况制定高耗能、高排放企业电力消费中绿电最低占比。
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