XiaoMing 大小
作为中国首批沿海开放城市之一,青岛努力走在改革开放前列,这个城市的商务发展亦是如此。在“新常态”下,改革创新成为实现跨越发展的不二法门。
改革开放30多年后,一路疾行的中国经济进入增速放缓的“新常态”,“新常态”蕴藏着新跨越,也催生着新动力 .
青岛市商务局将2014年确定为“改革创新年”,以构建开放型经济新体制和加快完善现代市场体系为主题,积极推进国际贸易中心城市建设,打造青岛商务科学发展“升级版”,今年以来的一系列大动作,无不体现出改革创新的力度与决心,让“新常态”下转型期的青岛异彩纷呈。
商贸流通体制改革启动试点
商贸流通体制改革创新领域也不乏可圈可点之处。为打通商贸流通“最后一公里”,青岛积极先行先试,争取商务部商贸流通体制改革和发展综合试点,成为全国首批七个试点之一,重点做好“建立健全商贸流通法制体系”和“建设内外贸融合发展促进消费创新模式”两方面工作。一方面,开展城市共同配送体系建设国家试点,重点解决最后一公里配送难和配送效率低、成本高等问题,共确定了试点项目16个,投入扶持资金近4000万元,拉动社会投资近10亿元,城市快消品共同配送比例提高10%以上。
另一方面,加快国家现代农产品流通综合示范区建设,青岛西海岸的中国北方国际水产品交易中心启动一期项目建设,完成投资近20亿元;胶州市的国际农产品交易中心完成项目概念规划设计,启动中央大厨房、检测中心等重点项目建设。
首发鲜活农产品地方标准
民以食为天,“菜篮子”食品安全关系到千家万户。近年来,青岛市商务局一直按照“用外贸标准办内贸”的思路,推进实施“菜篮子”国际标准提升计划。今年青岛市政府出台了《加强“菜篮子”工程建设的意见》,在全国率先制定实施了涵盖生产、流通全产业链管理的《鲜活农产品生产流通管理规范》青岛市地方标准,建立了确保市民能天天吃上“放心肉菜”质量标准、运行方式和监管模式。实施“菜篮子”工程农贸市场社会监督员制度,在全市范围内聘请70位社会监督员对128处重点商场超市、批发市场、农贸市场进行定期和不定期巡查。通过肉菜流通追溯体系,对375家单位入市销售的100多个猪肉和蔬菜品种实行“来源可查、流向可追、数量可计、质量可控”,300余万城市居民从中受益。
同时,年底前完成市办实事15处农贸市场标准化建设改造和公益性改革,全市标准化农贸市场累计达到45处。推进建设50处社区惠民蔬菜直销店,直供农产品占市民日常消费的40%以上,降低流通费用15%以上。
此外,青岛市积极推进国家重点城市“早餐示范工程”试点工作,新增主体示范企业3家、累计达6家,具备日配送早餐30多万份的能力,缓解了市民“早餐难”问题。
创新机制“扩进口”与“促销费”相结合
从两家进口商品直销中心先后开业,到近日保税港区国际汽车城平行进口贸易综合展厅和进口商品总部基地开门纳客,青岛屡屡使出大手笔扩大进口,足见青岛“扩进口”与“促消费”创新机制成效显著。
值得特别一提的是,青岛保税港区汽车整车进口口岸作为目前山东省唯一的整车进口口岸,自2013年7月8日正式封关运营以来,已累计进口汽车4100多辆,在近几年所有新批口岸中排名第一,在全国17个汽车口岸中排名第六,为青岛进口的增长添上浓重一笔。
进口产品撬动消费热点。2014世界进口商品采购大会吸引泰国 、马来西亚 、缅甸、越南等20多个国家和地区近700家企业参会,吸引客流量20多万人次,短短三天成交超过8000万元。青岛还成功举办第二届中日韩海鲜烹饪大赛等促消费活动。此外,前10个月青岛市猪肉进口增长2.4倍,牛肉进口增长1.2倍。
为让市民享受到便宜便捷的进口消费品,推动在保税港区建立了红酒、奶粉、食品、肉品、日用品等进口商品分拨中心,在市区设立了进口商品直销超市;推动大型商业企业成立进出口公司,建立境外采购体系,扩大商品进口和分销。
跨境人民币结算助贸易转型
一个城市的跨境人民币结算总量,是衡量其开放程度、经济发展程度、贸易便利化程度等的重要指标之一。
据统计,今年1~10月份,青岛跨境人民币结算达1258.8亿元,同比增长27.87%,位居山东省第一位,居全国第10位。
特别值得一提的是,将跨境人民币结算政策优惠和便利与青岛市深水大港结合,做大优势领域人民币结算,支持大宗商品进口和大型出口项目,有力促进了港口物流经济的发展。
在实施过程中,青岛市商务部门与中国人民银行青岛市中心支行实行信息共享与合作,尽早介入大型外商直接投资项目,建立外商直接投资人民币结算审批与登记绿色通道,支持青岛市招商引资工作提质增效,助推产业结构转型升级。
对此,有专家评价:在全球经济乍暖还寒的当下,这个城市的经济发展着实让人眼前一亮。
跨境电子商务启动运行
“如果说要对对外贸易发展的新常态加以形象化描述,那么,转变对外贸易增长方式就应当是这种新常态中不可缺少的”规定动作“。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明曾在接受采访时如此表示。
聪者听于无声,明者见于未形。在青岛,这种转变已然开启。最引人瞩目的是跨境电子商务的崛起。
今年2月,海关总署正式批准青岛开展跨境贸易电子商务服务相关试点工作。青岛从此开始与上海 、杭州、宁波等5座试点城市一同享受国家促进跨境电子商务发展的系列优惠政策。
4月23日,青岛市政府就开展跨境贸易电子商务服务试点的工作制定了实施意见。6月30日,跨境贸易电子商务通关服务(一般出口模式)试运行正式启动。7月23日,首票汇总报关单在流亭机场海关顺利通关。有第三方统计称,目前,青岛市跨境电商企业和个人,已成万人大军。
如今,跨境电商出口退税功能,不仅将极大提升青岛跨境B2C的海外竞争力,促进青岛传统外贸转型,也将进一步凭借前瞻的政策流程,打造吸引国内跨境电商集聚的“软环境”。
服务外包产业成长性进入全国前列
今年6月,2014全球服务外包大会在青岛开幕,来自美国 、英国 、德国 、法国 、加拿大 、印度等20多个国家及地区的世界500强、全球外包100强、全球2000强等企业的负责人、世界知名大学学者及行业机构代表聚集在此,为这座城市的服务外包行业继续领跑献言献策。
在中国服务外包城市中,青岛产业成长性位列第二,荣获“中国服务外包最具潜力城市”。近几年,青岛涌现出了以美国优创数据、百灵科技为代表的六百余家服务外包企业。去年,青岛实现2008年以来离岸服务外包执行额连续5年倍增,服务外包产业从业人员累计达15万人。
据统计,今年1~10月份,青岛市服务贸易进出口65.1亿美元,同比增长11.1%,其中服务出口28.9亿美元、进口36.2亿美元,分别增长14.2%、36.4%。
栽下梧桐树,引得凤凰来。今年以来,全球外包100强、世界500强印度Infosys、日本富士通、美国惠普等项目相继签约落户,用行动肯定青岛的发展。
抢抓国家开放战略新机遇
经济发展态势良好,青岛抢抓国家战略机遇,及时推出的政策套餐功不可没。
今年,“一带一路”海陆并举,南北呼应,成为中国向世界贡献的“中国智慧”“中国方案”,一经提出,产生强烈共鸣和热烈反响。
今年11月10日,中韩自贸协定结束实质性谈判,根据谈判成果,在开放水平方面,双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域,包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。同时,双方承诺在协定签署后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判,并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。
审时度势,谋定后动。青岛抢抓国家“一带一路”和中日韩自贸区战略等机遇,第一时间研究提出《加快“走出去”参与实施国家“一带一路”战略调研报告》、《关于中韩FTA谈判与青岛提升开放新机遇的调研报告》及相关行动计划,积极打造“一路一带”北方重要门户城市和中日韩地方经济合作示范城市。
贸易便利化加速推进
为提升口岸关贸、检贸、税贸、险贸、银贸联动工作水平,青岛推行实施“一次申报、一次查验、一次放行”的“三个一”关检通关合作政策,营造优越的口岸环境。
通过口岸联动,青岛还正在推进通关便利化。青岛市商务局会同海关、国检等单位和区市商务主管部门建立外贸服务24小时值班制度。复制推广上海自贸试验园区相关措施,促进保税交割中心建设,推进董家口港区保税功能政策拓展区规划建设,加快建设国际矿石集散中心,增强口岸货物通关仓储周转能力。推进保税港区进口商品分拨中心建设,加强青岛港进口肉类指定口岸建设。
青岛还通过简政放权促进贸易便利化。青岛简化企业进出口通关单证办理手续,优化加工贸易保税进口料件内销审批流程,全面落实国家政策取消81种货物自动进口许可管理。
此外,为加强银贸交流沟通,青岛市商务局与人民银行青岛市中心支行、市银监局确定建立定期例会工作机制,形成商贸金融对话制度。协调人民银行青岛市中心支行、青岛市银监局积极推动优化信贷结构,指导银行机构积极调配信贷资源,重点支持有订单、有效益的外贸企业发展。
合作伙伴遍布全球
今年8月,青岛国际经济合作伙伴城市圆桌会议的召开引来世界关注。
实际上,青岛“走出去”结交朋友,要从2012年说起。2012年2月,时任国家副主席的习近平率团访问美国期间,提出了建立中美地方经贸合作交流机制的建议。随即,青岛在商务部支持指导下,开启了对外结交经济合作伙伴关系城市的步伐。
围绕地方合作机制,青岛率先将这种国际经贸合作新工作思路扩大到对全球重点经济城市的合作,并创新工作机制,建立国际经济合作伙伴城市间事务联络官制度,定期沟通双方在投资贸易合作项目方面的意向和信息,构筑双向投资贸易合作新平台。
此外,青岛市委、市政府印发了《关于实施“走出去”与“引进来”相结合发展战略,进一步提升对外开放水平的若干意见》,提出了推进实施“突出亚太、深化日韩、提升欧美、巩固港台、拓展非洲”的全球开放战略和建立国外城市经济合作伙伴关系工作机制的部署。
目前,青岛已在全国率先试点与11个国家的近20个城市(省州)建立经济合作伙伴关系。
首家境外工商中心落成
历经一年多的努力,今年4月,青岛在新加坡设立的“青岛工商中心”完成注册,这意味着首个境外“青岛工商中心”落成。美国旧金山青岛工商中心将于年底前完成选址注册。“青岛工商中心”既是本土企业“走出去”的一道门,也是外资和人才“引进来”的一扇窗。根据《境外青岛工商中心筹建工作方案》,境外工商中心为青岛企业“走出去”提供政策咨询、投资并购信息、寻找商业伙伴、进入当地市场尤其是开拓销售渠道等服务和支持。
同时,青岛工商中心也是青岛市情的宣传站,所在国家和地区有关政府部门、商会、中介机构、金融机构、企业、媒体等可通过这里全面认识青岛、熟悉青岛、投资青岛。
综合考虑青岛市主要贸易伙伴、外资来源地、友好城市以及国际交通便利等因素,境外青岛工商中心拟设在韩国釜山市、日本京都市、德国慕尼黑市、美国旧金山市、俄罗斯圣彼得堡市、新加坡,以及我国台湾地区台北市和香港。
沿着“一带一路”“走出去”
鲁海丰投资9800万美元在毛里求斯从事远洋渔业项目,推进了青岛市远洋渔业在非洲地区的发展;齐华投资控股增资9000万美元,加大了对蒙古铅锌矿开采力度;青岛市机械工业总公司成功收购德国KW公司,反向投资回青建设中德绿色铸造产业示范园,培育全球铸造装备行业研发和产业化中心……今年以来,青岛“走出去”可谓硕果累累,亮点不少。
数据显示,1~11月份,青岛核准对外投资项目130个,中方投资额13.3亿美元,同比增长24%,占山东省23%。对外承包工程新签合同额19.7亿美元,占山东省19.3%;完成营业额28.3亿美元,占山东省34.7%。
值得一提的是,“一带一路”沿线国家(地区)投资带动效应明显。1~11月份,青岛对“一带一路”沿线国家和地区投资项目51个,中方投资额8.3亿美元,占青岛境外投资总额的62.4%,分布在印尼、马来西亚、新加坡、韩国、毛里求斯、安哥拉、坦桑利亚、塞舌尔等19个国别地区,投资涉及资源能源、金属冶炼、纺织服装和食品加工等行业领域。瑞昌棉业在赞比亚投资建设的农产品加工合作园区项目被省确认考核,该项目成为青岛第一个在“一带一路”地区投资建设的省级境外经济贸易合作园区。
此外,境外投融资方式创新成效明显。今年6月份,青港国际在香港联交所挂牌上市,融资29.2亿港元,成为青岛啤酒H股上市以来第二家成功登陆香港H股资本市场的企业。7月份,青建发展、城投集团又分别借壳新利控股、华脉无线通信实现赴港成功上市。截至目前,青岛在境外发行上市企业13家、发行股票14只,直接融资86亿元。
全年社会消费品零售额突破3000亿元
国际一线品牌集聚的海信广场二期改造工程完工,新增营业面积9000平米;海航万邦购物中心开始营业,银座、华润万象城正在青岛如火如荼地建设,将于今年底明年初营业……青岛积极打造高端消费品集聚中心,推进时尚消费平台建设,未来将辐射整个北方地区。
与此同时,青岛居民消费也被激活。数据显示,预计青岛全年社会消费品零售额突破3000亿元、增长12%以上,消费成为拉动经济发展的“第一马车”;青岛城市购物节拉动消费增长近2个百分点;2014秋季车展吸引了全球百余汽车品牌的参与,展出不同车型千余台,成交额突破15亿元,打造了山东最具影响力的国际车展和汽车盛会。
消费正逐渐成为青岛经济增长新支点,而这离不开政策的支持。今年5月份,青岛就出台了《关于进一步促进消费扩大内需的意见》,实施“十大”消费领域拓展工程、“三大”新型消费模式培育工程和“五大”消费业态激活促进工程,形成了扩大出口、促进投资、刺激消费“三驾马车”协同拉动经济增长的新格局。
进出口贸易规模将破800亿美元
探究一个城市的外贸发展,精准的数据是极好的研究对象。
在青岛,实际运营的7000多家外资企业和1.5万多家外贸企业构成青岛外贸的强健肌体,它们随着这座城市不断扩大的对外开放而不断成长。
来自青岛市商务局的数据显示,今年以来,青岛市进出口保持平稳增长,1~10月份全市完成进出口658亿美元,同比增长4.8%,增速高于全国1个百分点。其中,出口368亿美元,增长6.5%,进口290亿美元,增长2.8%。预计全年进出口贸易规模突破800亿美元。
将时间轴推至2012年,自那年以来,青岛市外贸进出口三年净增100亿美元规模,到账外资连续三年每年跨上一个10亿美元新台阶。
数据背后蕴深意。
青岛在“新常态”下提出“内外贸融合发展”战略,建立“扩进口”与“促消费”协调发展机制。仔细分析数据,可以看出,青岛的进出口、出口、进口三项指标“全线飘红”,青岛也由此成为今年1~10月份全国五个计划单列市中累计进出口、出口、进口三项指标唯一保持全面增长的城市。
外资利用可圈可点
阿里巴巴股权投资海尔项目—青岛日日顺物流有限公司增资,成功落地并实现到账2.5亿美元;海尔集团与国际知名私募股权投资机构KKR达成战略投资协议,实现到账5.18亿美元;青岛港集团香港上市募集资金24.93亿港币……今年以来,青岛利用外资喜事连连。
据青岛市商务局统计,今年1~10月份,青岛全市新批外商投资企业493家,合同外资54.43亿美元,实际到账外资52.93亿美元,同比增长11.1%。青岛外商投资继续保持稳定增长态势。
在利用外资方式方面,引资领域实现突破。青岛着力推进的高端产业并购运作机制,进一步推动该市由单一传统绿地投资为主的引资方式向股权并购、参股合作等方式转变。同时,主要外资来源地大部分保持增长态势,制造业与服务业也实现双增长。
董家口矿石码头、空气化工产品、阿法拉伐工业等外资大项目同样引人瞩目。1~10月份,青岛全市新批总投资过千万美元外资企业131家,增资过千万美元外资企业64家,同时,全市实际到账1000万美元以上外资项目126个,到账金额42.4亿美元。
基础夯实、环境优越、贸易便利、政策加码……对于拥有如此多优势,未来的青岛值得我们共同期待。
