“政府包税人”——房产价格中税费浅谈-人均多少平米收房产税

前几天,看到一个提法“房地产商,与银行机构联合,充当政府“包税人”,替各级政府征税”,房地产是政府的包税人。对这个观点有些许兴趣,就着手试着分析一下房地产价格中涉及的税费有哪些,来看一看“政府包税人”这一提法...

前几天,看到一个提法“房地产商,与银行机构联合,充当政府“包税人”,替各级政府征税”,房地产是政府的包税人。对这个观点有些许兴趣,就着手试着分析一下房地产价格中涉及的税费有哪些,来看一看“政府包税人”这一提法是否合理。

首先定义一下房产价格,市场上有很多房地产的价格,其中有一手价格、二手价格也有商铺、办公、住宅等不同类型的价格,但在上述提法中更多是偏于新房开发这一范畴,所以在

本文中讨论的房产价格是指开发商销售时与客户的签约价格

,也即我们所熟知的房屋销售价格。

开发商来制定房产价格有很多方法,为了简单理解,假设开发商是依据成本定价法来制定价格。成本定价法主要考虑成本有以下几个方面:土地费用、建安费用、报建费用、管理费用、销售费用、财务费用以及税和开发商预期利润,试着从这些成本中分析一下涉及的税费及隐藏的税费。

第一类:土地费用及

土地契税、城市基础设施配套费。

土地费用,这部分在土地招拍挂制度实施以来,是地方政府主要财政收入,当然是全部拿走。

除了土地拍卖时需缴纳土地费用外,开发商还要交纳土地契税,这是由各省市自已定义,一般为3%~5%,随土地款一同缴纳;

还要交付城市基础设施配套费,按照政府文件定义:

城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求,为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用

,它按建设项目的建筑面积计征,其专项用于城市基础设施和城市公用设施建设,包括城市道路、桥梁、公共交通、供水、燃气、污水处理、集中供热、园林、绿化、路灯、环境卫生等设施的建设。这部分按照建筑面积来收。

从上面分析得知,所有土地费用、对应契税和基础设施配套费都是由政府全部收取。

第二类:建筑安装费用

,也即一般提到房屋施工费用。这部分包括

前期费用,工程施工费用,市政配套施工费用。

这部分就是平时讲的“大建安”费用,开发商一般按建筑面积来计算,不同地区、不同的产品类型这部分费用相差较大,但普通住宅大建安成本一般在2000~4000元/平米范围内【概算】。

这部分中所有承包施工企业要缴纳增值税按照其收入6%~13%来计,在增值税实施后,开发企业为了保证自身开发成本可以抵扣增值税,会强制性要求下游供应商开具足额增值税专用发票。假设按照3000元/平来计,10%税负来计,在建安费用中就有约300元/平米税金需要交纳。

第三类:开发公司运营费用

:主要包括财务费用,销售费用,和管理费用。

财务费用是直接支付的银行利息,而国内银行基本为国有控股,可以考虑为隐藏税费;因开发过程中,所需银行开发贷金额不同、贷款利率不同、企业运营水平不同,导致这部分费用在没有固定的比例。

但可以试着测算一下:2021年银行统计数据,开发贷余额约13万亿,一个项目归还贷款周期按照1.5年计,年化利率按照5%计,2021年全年销售总金额18万亿,5.4%左右为利息支出,而利息差是银行营收利润的主要来源。

销售费用,不同公司标准不同,其中约有50%以上由第三方完成,一般是小额纳税人,税负不太高。

管理费用更多是人员工资,这部分里面纳税的主要是个人所得税。

运营费用中,主要是财务费用——利息和个人所得税是纳税主要部分。

第四类:土地增值税和企业所得税

企业所得税是根据营收来计算,根据《房地产开发经营企业所得税处理办法》(国税发[2009]31号):第八条企业销售未完成开发产品的应税毛利率,由国家税务总局确定各省、自治区、直辖市地方税务局。 应当确定下列规定: (一)开发项目位于省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府所在地的市区或者城市郊区的。设,所占比例不得低于15%。(二)开发项目位于地级市市区和郊区的,比例不低于10%。(三)开发项目位于其他地区的,该比例不得低于5%。(四)经济适用房、限价房、危房改造比例不低于3%。

关键地方在于这部分在预缴,就是开发企业未确认收入的前提下,先进行缴税。

土地增值税,根据《

中华人民共和国土地增值税法》中第八条规定:

土地增值税实行四级超率累进税率:(1)增值额未超过扣除项目金额50%的部分,税率为30%。(2)增值额超过扣除项目金额50%、未超过扣除项目金额100%的部分,税率为40%。(3)增值额超过扣除项目金额100%、未超过扣除项目金额200%的部分,税率为50%。(4)增值额超过扣除项目金额200%的部分,税率为60%。所以不要去考虑房地产公司赚超高额度的利润,这部分已经有人替他们考虑了。

这两部分是纯纯政府性税收收入,但每个项目盈亏不同,税负也不同,但所得税是预缴,是实打实地进税库。

第五类:购房者承担的契税、维修基金、利息

除了上述开发商要交的税费外:客户自购后需要交纳房屋契税,一般为1.5%~3%,这是显性税;要缴纳维修基金,通常由当地房屋土地管理局物业部门保管,什么时间能用,能用多少,就像盲盒;贷款利息需要支付;这些都是以隐藏税费形式上缴。

最后要说的话:

房产价格中税费具体比例有多少,不好说!因为不同城市土地成本在房价中的比例不同,每个税种的税基也不同,但从上面的分析中我们可以隐约看到有与税、费相关的地方

试着在网上找一下中国税负的高低,却发现最近几年没有人讲,不知道这种是否严谨,只看到这样的说法:“2011年,政府的财政收入已超过10万亿元,占GDP总额的23%。按照13亿人口平均计算,相当于每人当年平均交税约8,000元!”试着将2022年的数据套入进去,却得到了这样的结果,

从数字上看是有相当 进步

“2022年,全国一般公共预算收入20.37万亿元, 2022年,全国GDP121万亿,财政收入占GDP总额的16.8%,按照14亿人计算,每人当年平均交税约14285元。”

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