2023
年
7
月
6
日,美国财政部部长耶伦抵达北京,开启了她的访华之旅。
当然,这次访问远不是普通的一次外事活动,而是美国自贸易战开启以来,少有的对华示好举措,此次访问也是想要同中方在一些关键问题上达成共识。
4
天的以
“
中美双方互利共赢
”
为目的的访问结束后,结果是否达到预期尚待讨论。
耶伦此人算是美国政党中的
“
鸽派
”
,对华持友好态度,
在访问过程中也提出了“与中国脱钩是美国的灾难”等言论,积极主张中美贸易的良性发展。
这些话明确在向中国示好,在强调中美贸易潜力的同时又对未来有所展望,这是否就意味着中美关系从此走向和平?
首先,耶伦不能完全代表着目前美国执政党(以拜登代表的民主党)意见,美国新一轮的对华政策也尚在商讨中,
虽然中方有所希望耶伦回国后能让对华政策有所缓解,但实际能达到的效果却无法预测。
此外,在此次访问中,耶伦一些话语表示,中美的竞争不可能一下子消失,而且之后可能还会触碰到中国底线,她希望中国能够不过多计较此事,并尽量在
“
竞争
”
中保持克制,避免全面爆发冲突。
这样带有威胁的话语让人好感尽失,我国也再次重申,中美关系良好发展的基础是互相尊重,
而此次外事访问最终结果只能打上一个问号,中美未来走向如何,不禁让人深思。
在美国频频对华出手的前提下,中美关系的问题到底何处来?何处去?本文逐一分析。
建国以来不断的矛盾
中美矛盾似乎是伴生而来,
1949
年,中国共产党取得解放战争胜利,国民党被击退,退守台湾,美国遥控亚洲的战略规划也随即宣告破产,
但美国政府并不死心,接连借助韩国、印度、越南等发动战争,想要打击中国发展,却一一失败。
冷战时期,意识形态差异成为各国斗争的缘起。我国一直秉持着和平共处五项原则的外交基本原则,不与别的国家发生直接冲突。然而美国对于社会主义国家大肆打压,其中也包含对我国的压制。
到了上个世纪后半段,中苏关系恶化,换来了中美关系难得的蜜月期。但基于美国战略规划以及我国所处重要国际位置,中美矛盾是不会简单的因苏联而消除,所以在冷战结束后,双方矛盾冲突又开始不断产生。
中美双方的矛盾除了上述所说的地缘政治、意识形态等问题,
一面是由于中国的快速发展,一面又因为美国国内发展出现的自生矛盾。
首先,近四十年,我国发展速度举世瞩目。在优秀的政体以及踏实肯干的人民双重加持下,我国逐渐摆脱穷苦面貌,在国际赛道上不断缩小与其他国家的差距。
在美国眼里,此举不仅是对它
“
霸主
”
地位的挑衅,也意味着我国想要与其争夺资源、话语权。
于是,美国接连对华采取制约政策,但好在我国应对有加,坚持独立自主发展,最大化地减小了美国的影响。
反观美国这边,内部矛盾不断增加,自
911
事变后又遭遇金融危机,领导人擅自发动中东战争,大量损耗国力,一系列事件使其经济问题越发严重。
为缓解此问题,自小布什以来的美国历届领导人,选择先从提升国债开始。
2001
年至
2009
年,小布什政府将美债从
5.67
万亿美元一路推到
10.6
万亿美元,之后奥巴马更是把美债推到了不敢相信的
19.9
万亿美元,
这些债务无法自行偿还时,美国政府开始将压力转移到国外,矛头直指快速发展的中国。
从美国的角度看,
“
内忧外患
”
双重压力下,不得不转变原有的发展规划以及国际战略格局。不管美国遭受多少问题,我们不能否认,它依旧是世界第一大国,它的战略转型直接影响世界格局,毕竟美元是最重要的储备货币之一。
从中国的角度看,经济发展受到世界第一大国制约,发展速度被迫降低。
从贸易战说起
2018
年
3
月
22
日,美国时任总统特朗普突然宣称要对中国进口加征
500
亿的关税,此举也是正式打响
“
贸易战
”
第一枪。我国政府以及企业可谓是措手不及,我们第一反应不是怎么应对,而是特朗普为什么要做这件双
“
输
”
的事。
贸易战直观体现是限制中国对美国出口
,在美国政府看来,中国出口的商品物美价廉,抢占了市场份额,导致美元外流,贸易逆差,
而且,美国政府认为中国政府对企业的补贴是贸易保护行为,是违反国际法律规定的。
然而实际上,美国此举却导致了国内物价上涨,美国时任总统特朗普有意识忽略这点,在对华贸易战开启的同时,又提出
“
美国优先
”
、“保护主义”等反全球化的理论。
随后,美国又对中国输出美国价值
3600
亿美元的商品加征高额关税,并扬言
“
贸易战好打且容易赢
”,
特朗普下令封锁中国技术,想要在多个领域阻止中国发展,对此我国接连在对外发布上向美方提出质询以及坚定自己的态度。
即使在特朗普如此荒诞的操作下,
2018
年中国对美国贸易顺差仍然达到了
3233.2
亿美元,同比增长了
17.2%,
虽然不得不承认我们经济也的确受到不小的影响,但相比之下,美国此举既没达到遏制中国、转移内部矛盾的目的,反而对自己的经济造成了负面影响,这样力求双
“
输
”
的行为让人觉得可笑。
不过,
要想从更深层次角度理解美国贸易战的底层逻辑,要回溯到资本主义发展本身的矛盾。
资本主义发展不同阶段存在着不同的利益集团,特朗普发动贸易战,打着保护就业、国民利益甚至国家安全的口号,其实际是想保护相关利益集团的利益,保证其资产稳固,地位稳固。
我国领导人最初面对美国行为,
从马克思理论出发,将贸易战视为一种机遇,不断推动我国产业链转型,由低端向高端推进。
从官方数据来看,
2021
年,中国对美国贸易顺差达到
3965.83
亿美元,我国所采取对策卓有成效,让我们在这场大风暴里损失最小,且力图谋求发展。
2020年9月15日,WTO作出裁决,认定美国发起贸易战这种行为违反了国际贸易规则,当时彼得森国际经济研究所贸易问题专家鲍恩称美国此举是“流氓行动”,美国国际半导体设备制造商协会给美国商务部写信说,
包括华为在内的中国企业是我们的大客户,美国的制裁使他们客源锐减。
作为手机芯片巨头高通,2020年全年至少损失80亿美元,对华出货量比2019年减少了48.1%,市场份额从37.9%跌倒25.4%。
2022
年
10
月
10
日,美国《国会山报》发表文章说,对华关税在经济、政治和法律上都失败了,
这场持续四年半的中美贸易战,失败的苦果最终由美国吞下。
该报提出数据,美企在贸易战中丧失了
1.7
万亿美元市值,失去了近
25
万个就业岗位,每个家庭年均开支增加了近
1300
美元。
然而实际上,贸易战下没有胜者,中国在此期间也产生了经济增长速度下降,投资环境不断恶化、市场风险加大等诸多问题,
另外,当今世界的发展离不开中美两国的参与,
如果双方长期以竞争态度相待,无论对自己,还是对整个国际社会,都是一种损伤。
而且直到今日,在耶伦友好访华后,贸易战也没有完全结束,
美国对我国一些企业的制裁仍在继续,这场没有硝烟的战争不知何时终止。
双方主要矛盾
贸易战在美国特朗普、拜登两任领导人的带领下愈演愈烈,从最开始的征收关税,限制出口逐渐发展到全方位、无死角的打压,涉及到科技(
5g
、芯片、大数据、航空航天、超级计算等)、舆论、生物等多个领域。
此不遗余力的
“
进攻
”
,不禁让我们思考,中美双方主要争的是什么?
纵观世界经济发展大势,中美所争的就是数字经济。
美国在上个世纪
90
年代率先登陆上了计算机与互联网这个新兴产业的大火箭,
给当时本就如日中天的美国又带来了巨大的繁荣与饱满的活力,也因此在
2000
年美国
GDP
占比达全球的
30%
,财政盈余高达
2370
亿美元。
在
“
快车道
”
不断行驶的过程中,美国历届政府对经济发展拥有极强的敏锐度,美国作为互联网的发源地,本就拥有众多的科技巨头和创新企业,如谷歌、苹果、亚马逊等,这些公司在全球数字经济中扮演着重要角色,也让美国政府意识到,抢占数字经济市场的重要性,
然而,
中国在经过二十余年的跌宕起伏发展后,成为了全球最大的互联网市场,
拥有庞大的用户群体和创新企业,如阿里巴巴、腾讯、百度等。
本来中美双方处于合作和竞争交相出现的良性竞争中,然而美国发觉中国发展速度过快,不仅在移动支付、电子商务、人工智能等领域取得了显著的成就,并且正在加大在高科技领域的投资和研发,这让美国
“
慌了神
”
。
良性竞争也就变成恶性打压,除贸易战外,还在知识产权问题上对中国不断发难。
美国认为中国数字经济企业的影响不仅是技术经济层面,也涉及到文化领域,于是美国对以
5g
为核心的相关技术进行对华封锁,并在国内宣称中国在这些领域的发展会影响到美国国家安全,渲染
“
中国威胁论
”
。
除了中国快速发展以外,
中美数字经济合作中长期以来存在一个核心问题,就是数据流动与隐私保护问题。
由于双方技术和政策方面存在差异,在这一问题上一直难以达成共识,为双方沟通又添加了一层壁垒。
实际上,中美数字经济只有坚持互利共赢的前提下,
开展良性的合作竞争才能真正促进技术发展,对全球经济和国际关系产生积极影响。
当然,以上是从经济角度出发,如果涉及到领地、主权等政治问题上,我国是不可妥协不可让步的。
近几年,美国对台湾地区试图采取一些行动,动摇“一个中国”原则
,在此问题上,我国明确态度,是也没有商量余地的,也就没有在此进行过多讨论。
结语:
自从中国在国际舞台上展露头角后,中美关系就一直是备受关注的话题。
历届美方领导人对华政策在细节上有所差异,但
总体上却都是制约为主,把中国当作其发展的敌人,可中国的发展是历史大势,是不可阻挡的。
回到文章开头,耶伦访华确实带着示好的信号,中方代表评价此事件是坦诚、务实且具有建设性的,中美双方的冲突仍在,力求一次性解决总归不切实际,但在整个过程中,尽可能用对话沟通的方式减少对立,促进合作,不妨是一个更好的未来愿景。
我国著名社会学家费孝通曾在一次聚会上说到,对待文化,应该做到
“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”
,
不仅文化,此真言用到国际关系上也同样恰当。
美国如果能领会到这点,双方的冲突也会大大减少。
美国频频出手,不择手段打压中国的行为是出于多方面的原因,
然而,这种做法无疑会加剧中美之间的紧张关系,不利于两国的合作与发展。
我们当然不希望迎来所谓的
“
中美决战
”
,只有积极合作,才能面对全球的诸多挑战,大家一起缔造世界和平,不论未来如何,我国都会做好迎
“
战
”
和共同发展的双手准备。